合肥楼市再出优化“组合拳” ，房票“全域流通”，最高10万元购房补贴，买房全家落户

杭州、西安等热点城市陆续全面取消限购之后，又一新一线城市打出政策优化“组合拳”。

5月15日深夜，合肥市发布《关于进一步调整优化房地产政策措施的通知》（简称《通知》），涉及实施购房补贴、促进二手房市场流通、支持“卖旧买新”、提高住房公积金贷款额度、动态调整新发放首套住房贷款利率等10个方面。

中指研究院华东大区常务副总高院生向《华夏时报》记者表示，2024年合肥新房整体处于低位运行状态，2024年1-4月成交面积仅67.55万平米。在此背景下，本次“合十条”新政，涉及内容全面，且力度较大，将有效激发市场需求。

首套房按区认定

5月9日，杭州、西安两地宣布全面取消限购。次日（5月10日）有报道称，去年已经放开限购的合肥市，“正在研究进一步优化房地产相关政策”，据悉政策涉及商品房“以旧换新”、优化调整新发放首套房贷款利率、优化限售政策、房票安置合肥全域流通、实施购房补贴等多个方面。5天后，合肥新政如约而至，涵盖上述全部内容、共10条具体举措。

其中，在新房市场方面，对于购置新房的购房者，合肥推出了最高不超过10万元的购房补贴举措。

具体而言，即日起一年内，凡在合肥市新购买新建商品住房的购房人，给予总房价1%的购房补贴；对二孩及以上的本市户籍家庭、新市民、进城农民、城市公共服务人员等则分别给予总房价1.5%-2.0%的购房补贴，新购买新建车位（库）的购置人，将给予车位（库）总价款3%的购置补贴等。而在本市以合法方式取得商品住宅性质房屋所有权的，本人及其配偶、子女、父母可以向房屋所在地公安机关申请办理户口迁移。

同时，新政提出优化销售政策，合肥市区商品住房项目不再执行公证摇号公开销售，由企业自主销售，并全面取消楼层差价限制、优化调整企业自持商办比例政策、支持竞自持租赁住房整体转让等。

二手房方面，《通知》提出“促进二手房市场流通”，涉及规范房源发布、优化资金托管、深入推进带押过户、发挥二手住房互换平台作用、落实换购住房个人所得税优惠政策等内容；另一方面，明确支持“卖旧买新”。引导经纪机构降低居间服务费率、鼓励合房租赁公司等国有企业收购有“卖旧买新”需求家庭的二手住房（安置房），用于市场化租赁住房、保障性租赁住房、丰富房票房源超市等。

“此次合肥对于’以旧换新’模式中二手房如何消化的问题做了非常创新性的探索。”上海易居研究院研究总监严跃进认为，合肥此次放大了“二手房”的范围，纳入安置房；在二手房的消化方面，“房票房源超市”被纳入二手房范围也颇具创新性。

《华夏时报》记者看到，《通知》提出推广房票安置：搭建房源超市，在各属地房源超市的基础上搭建全市房源超市；支持房票跨区域流通，市区发放的房票可购买全市房源超市内的房屋，县（市）、安巢经开区自行确定房票使用区域。

为降低购房成本，此次合肥还提出要提高住房公积金贷款额度，针对普通家庭和多子女家庭购房行为分为不同标准。例如，多子女家庭购买首套住房，借款人单方正常缴存的、和夫妻双方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度分别调整为84万元、120万元。

对于个人住房贷款首套房认定标准，本次新政也作出优化：在合肥市范围内新购买住房，只核查购房家庭所购房屋所在县（市）区、开发区的住房情况，无住房的，办理个人住房贷款时可按首套住房认定。比如，张三在庐阳区有一套住房，但在包河区无住房，其在包河区新购住房时，办理个人住房贷款时即可按首套住房认定。

此外，合肥还提出加大改善性住房供给，拟从完善公共配套、加大低密住宅供给、优化控规导则、提高得房率等方面，加大改善性住房供给。同时，合肥明确，加大保障性住房供应力度，今年计划建设保障性住房4000套。重点保障住房有困难且收入不高的工薪收入群体。保障性住房项目原则上实行现房销售。

有望有效激发市场需求

相比其他长三角重点城市，合肥全面退出“限购令”的时间甚早。据公开信息，合肥于2023年9月15日全面取消限购，并调整限售、限贷和价格政策。但受行业下行大势影响，全面取消“限购令”后，合肥楼市的表现并未有明显起色。

据合肥城建年报披露，2023年，合肥市区新房供应面积458.2万平米，同比上涨4%，成交面积439.2万平米，同比下降6%；合肥市区新房供应套数为3.63万套，同比下降8%，备案成交3.43万套，同比下降12%。

第一房研究院AI楼市指数系统统计数据显示，今年以来，合肥新房市场回调较为明显，尤其是2月份新房市场成交量新低，4月份以来，合肥新房日均成交量超50套。“五一”假期合肥新房日均成交量约22套房源，跌幅超过一半。而中指研究院数据显示，2024年合肥新房整体处于低位运行状态，2024年1-4月成交面积仅67.55万平米。

土地市场方面，5月10日，合肥第二场土拍热度偏低，开发商拿地谨慎，热度最高的滨科05地块也不过3家房企参拍，被合肥当地市场人士称为“史上最冷清土拍”。

市场行情不佳，无疑是合肥楼市再度大手笔调整政策的主因。基于此，受访人士多认为，此次合肥新政将有效刺激房地产市场的回暖。

“在此背景下，本次’合十条’新政涉及内容全面，且力度较大，将有效激发市场需求。”高院生肯定表示。比如，凡在合肥境内购买新房即发补贴，其中对于新市民的优惠更大，将更有利于吸纳人口流入，激活潜在需求。

安徽省房地产协会副秘书长郭红兵认为，此次政策的发布将对房地产市场发展利好。从整个政策内容来看，包含购房款补贴、公积金贷款额度上升、取消对开发商原有的限制等，并对新产品进行鼓励，有利于房地产市场提质增效。

镜鉴咨询创始人张宏伟分析指出，合肥是全国一二线城市中楼市库存压力较小的城市之一，供求关系相对健康。加上合肥产业结构升级、城市能级的不断升级，合肥对周边城市的人口虹吸效应越来越明显。而合肥出台刺激性救市措施后，预计滨湖区将在新一轮市场复苏中领涨。

记者看到，据诸葛找房，截至2024年4月，合肥新房库存面积为342.85万平米，库存周期为12.3月，同比增长5.3%。而2023年末，合肥常住人口达到985.3万，较2022年增加21.9万人，位居全国各城市首位。

严跃进认为，基于合肥此次发布系统的政策，各地楼市后续政策的方向非常清晰。比如，限购逐渐退出的大潮下，各地政策重心会进入到深入落实中央政治局会议精神，尤其在消化存量房产和优化增量住房方面落实系统的政策内容，这也是其他城市的重要方向。

中银证券认为，从短期来看，预计核心城市政策将进一步优化调整，一线城市政策依然具备优化空间，“渐进式”优化仍是主要方向。而随着宏观政策协同发力以及房地产供需两端政策持续跟进，今年第二季度市场情绪有望边际好转，尤其是核心城市在政策带动下，市场活跃度或将逐渐修复。

责任编辑：张蓓 主编：张豫宁