韩永文：科研成果只有转化为现实生产力才能实现使用价值和创造价值

专题：2024第三届企业创新发展大会

　　第三届企业创新发展大会暨国家发展改革委宏观经济杂志社理事会年会3月28日-30日在京举办。中国国际经济交流中心副理事长、国家发展改革委原秘书长韩永文出席并演讲。

　　韩永文在演讲中谈到了对发展新质生产力的一些看法和体会。

　　第一，产业竞争优势来源于科技进步，技术创新始终是经济增长、产业升级、结构优化、发展质量、企业市场竞争力的决定性因素。韩永文提到，我国经济进入了新的发展阶段，传统动能推动经济增长的力量在逐步减弱。一般意义上的土地、劳动、资本和传统的产业技术等要素已经不能使生产力出现跃升式发展。在一些领域，甚至出现了拖累经济有效增长和资源有效配置的情况，以科技创新推动产业创新形成新质生产力，是实现经济高质量发展的必然选择。发达国家的现代化进程证明，随着一个国家进入工业化后期发展阶段，科技创新就会取代土地、劳动、资本等初级要素，成为推动经济增长的关键因素。

　　“我国的科技进步贡献率增长也很快，目前已经超过了60%，但与发达国家相比，我们仍然有约20个百分点的差距。因此，加快科技创新步伐，以科技创新引领现代化产业体系建设，支撑高质量发展是必然的选择，是必走的路径。”韩永文说。

　　第二，科研成果只有转化为现实生产力才能实现使用价值和创造价值。韩永文指出，科技创新的目的在于应用，科技成果通过转化为先进的生产力，实现使用价值创造市场价值，形成超额利润，从而推动社会生产力不断向前发展。近些年，我国科研成果转化率不断提升，但与发达国家相比仍然较低，目前大体在30%左右。

　　第三，运用科技创新推动传统产业改造升级。韩永文认为，传统产业是我国制造业的基本盘，经过几十年的发展与积累，传统制造业已经成为我国产业发展，特别是制造业发展的基本力量，更是参与国际市场竞争的压舱石。但是我国传统制造业大而不强，强而不优，存在着一般产能和低端产品过剩、发展模式粗放、生产效率低、经济效益不理想，不少企业生产设备老化、生产技术落后、生产工艺陈旧等等，急需运用新的科学技术，特别是数字技术、智能技术、绿色低碳技术加快推进传统产业改造升级，固本强基，巩固竞争优势。应该说这也是发展新质生产力的一部分内容。

　　第四，坚持企业科技创新主体地位，充分发挥企业在应用型科技创新领域的主导作用。韩永文说，企业在科技创新活动中注意主体地位，是由企业的经济属性和市场属性所决定的，企业直面市场需求变化，直面市场竞争，真实感知产业技术变革，技术创新的应用变化，在激烈的市场竞争中企业必须以不断地创新来寻求生存发展壮大的机会与路径。技术创新，尤其是企业的技术创新本质上来源于生存发展的利益驱动，市场需求变化、市场竞争尽可能获得利益最大化导向和激励着企业的技术创新活动，科技创新由谁来进行、动力在哪里、成果能否用、如何用，企业与市场最清楚。

　　此外，他认为政府要重点关注和支持的有以下几点。

　　第一，在制度和政策上支持建立以企业为核心，搭建科技与产业相互融通的桥梁。健全以企业为主体，市场需求为主导，利益共享为纽带，产学研深度融合发展的创新体系、机制和制度保障。

　　第二，以提升产业链、供应链质量，以安全为龙头，以补短板、强弱项、断链强链补链为主要抓手，支持企业、科研机构和高校组建产业科技创新的联盟，由企业提出技术与技术产品需求，由科技型企业建立高水平的研发机构和平台。联合企业、科研机构、高校，以及科创投资基金等机构，构建协同攻关，产能与利益共享，供应链互通的新型产业创新生态。

　　第三，建立健全和规范技术发展产品交易流转市场，加强对科技成果交易中介评估机构，技术产品交易市场的监管与服务规范，推进技术产品公平规范、公开透明、公正合理交易。完善相关的市场交易规则和法律制度，健全技术成果风险评估体系和风险共担机制。政府有关部门应积极构建专门服务于企业，特别是中小微企业的科技创新活动平台，为科研力量不足、科技研发能力弱的中小企业提供技术产品交易服务，积极做好衔接服务中小微企业与科技院所、高校科研成果需求与应用转换工作。

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